Незаконне будівництво на сільськогосподарських землях: новий порядок і правові наслідки
Останнім часом турецька громадськість активно обговорює дві резонансні новини, пов’язані з незаконним будівництвом на сільськогосподарських землях та в охоронюваних природних зонах. На березі річки Джису (Acısu) у районі Серік провінції Анталья — в межах Спеціальної зони охорони навколишнього середовища — влада ухвалила рішення про знесення майже 300 самовільно встановлених контейнерів. Одночасно набув чинності нормативний акт, який офіційно поклав край епосі бунгало і дачних будиночків на орних землях. Обидві події є наочним підтвердженням того, що Туреччина взяла курс на жорсткий захист сільськогосподарських угідь.
У цій статті розповімо, які правові наслідки чекають на власників самовільних споруд.
1. Новий підзаконний акт, опублікований в Офіційному віснику
4 квітня 2026 року в Офіційному віснику Туреччини (Resmî Gazete) за номером 33214 набув чинності «Регламент про охорону та використання сільськогосподарських земель» («Tarım Arazilerinin Korunması ve Kullanılması Hakkında Yönetmelik»). Документ розроблено Міністерством сільського господарства та лісового господарства у розвиток Закону № 5403 про охорону ґрунтів та землекористування (Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu). Регламент заново встановлює порядок класифікації сільськогосподарських земель, їх охорони, а також умови, за яких допускається використання таких земель не за призначенням.
Основні положення Регламенту
| Питання | Що змінилося |
|---|---|
| Дозвільна вимога | Для будівництва дачного будиночку, бунгало або встановлення контейнера на сільськогосподарській ділянці обов’язково потрібен дозвіл уповноваженої комісії. |
| Знесення самовільних споруд | Незаконні будівлі підлягають знесенню протягом 1 місяця; якщо муніципалітет цього не зробить — до роботи підключається Міністерство навколишнього середовища, містобудування та кліматичних змін. |
| Витрати на знесення | Витрати стягуються з бюджету муніципалітету або безпосередньо з власника самовільної споруди. |
| Мінімальна площа ділянки | Для будівництва дачного будиночку ділянка має бути не менше 5 дюнюмів (близько 5 000 м²). |
| Максимальна площа будівлі | Площа забудови не може перевищувати 30 м² (допускається двоповерхова будівля із основою 30 м²). |
| Кількісне обмеження | На одній ділянці дозволяється лише 1 дачний будиночок; одна родина може мати не більше одного такого об’єкта в межах одного регіону. |
Ці заходи фактично поставили крапку в масовому захопленні бунгало та дачними будиночками на орних землях — тенденції, яка різко посилилася після пандемії.
2. Жодного будівництва на ділянках менше 990 м²
а) Рішення про знесення 300 контейнерів у Джису
За даними видання Gazete Oksijen, на березі річки Джису (Acısu) у районі Серік провінції Анталья — між курортами Белек і Богазкент, у межах Спеціальної зони охорони навколишнього середовища (Özel Çevre Koruma Bölgesi) — виявлено майже 300 незаконно встановлених контейнерів. Частину з них переобладнано на двоповерхові споруди, схожі на вілли; поруч зведено приватні пірси, стоять човни, а через відсутність каналізації стічні води скидаються безпосередньо в річку.
Провінційне управління Міністерства навколишнього середовища, містобудування та кліматичних змін направило власникам самовільних споруд офіційні повідомлення з вимогою усунути порушення у встановлений строк. Якщо вимогу не виконають, знесення буде здійснено Муніципалітетом Серік спільно з Державним управлінням водних ресурсів (DSİ). Це — практичне застосування норм нового Регламенту про знесення самовільних будівель.
б) Кінець ери бунгало і дачних будиночків на орних землях
Телеканал NTV повідомив, що новий Регламент кардинально змінює правила: відтепер для зведення бунгало або дачного будиночку на сільськогосподарській землі необхідний дозвіл комісії, самовільні споруди підлягають знесенню, а ділянкам слід повернути первісний стан. Власникам, щодо яких ухвалено рішення про знесення, відведено 1 місяць на виконання; у разі невиконання — кримінальна скарга до прокуратури та стягнення витрат державою.
Обидві новини спираються на одне й те саме рішення, опубліковане в Офіційному віснику, і свідчать про те, що Туреччина розпочала рішучу боротьбу із самовільним будівництвом на сільськогосподарських землях та в природоохоронних зонах по всій країні.
3. Правові санкції для власників самовільних споруд
Відповідно до нового Регламенту та чинного законодавства, власники незаконних будівель можуть зіткнутися з такими наслідками:
- Адміністративний штраф: за Законом № 5403 особи, які використовують сільськогосподарські землі не за призначенням, підлягають штрафним санкціям.
- Стягнення витрат на знесення: усі витрати на демонтаж і вивезення будівельних відходів, понесені державою, відшкодовуються власником споруди.
- Компенсація за незаконне користування (ecrimisil — компенсація за незаконне користування державними землями): за самовільне використання земель, що перебувають у державному розпорядженні, стягується плата за весь період незаконного користування — ретроактивно.
- Кримінальна скарга до прокуратури: якщо власник не знесе споруду у визначений строк, матеріали передаються прокурору для вжиття заходів кримінального переслідування.
4. Коментар адвоката Сібель Демірал
Своїми міркуваннями щодо нових правил поділилася адвокат Сібель Демірал:
«Регламент про охорону та використання сільськогосподарських земель, опублікований в Офіційному віснику 4 квітня 2026 року, є абсолютно своєчасним кроком для захисту родючих угідь нашої країни. Особливо після пандемії різко зросло будівництво дачних будиночків і бунгало на орних землях, що призвело до нецільового використання сільськогосподарських угідь та забруднення навколишнього середовища. Запроваджені Регламентом дозвільні вимоги, мінімальні площі ділянок і чіткий порядок знесення стануть ефективним стримуючим фактором для незаконного будівництва.»
Адвокат Демірал особливо наголошує на таких моментах:
- Перш ніж зводити будь-яку споруду на сільськогосподарській ділянці, необхідно отримати дозвіл уповноваженої комісії.
- Власники вже наявних незаконних споруд мають право оскаржити рішення про знесення в адміністративному суді, однак без кваліфікованої юридичної допомоги зробити це ефективно надзвичайно складно.
- Оскільки Регламент передбачає обов’язкове повідомлення зацікавлених осіб та встановлення строку до знесення, власники мають реальну можливість подати відповідне звернення вчасно і таким чином захистити свої права.
5. Висновки та практичні рекомендації
«Регламент про охорону та використання сільськогосподарських земель», що набув чинності 4 квітня 2026 року, є переломним моментом у боротьбі з самовільним будівництвом та захисті сільськогосподарських угідь Туреччини. Рішення про знесення майже 300 контейнерів у Джису (Анталья) наочно демонструє, що влада реально виконує вимоги нового нормативного акта.
Якщо на вашій сільськогосподарській ділянці є дачний будиночок, бунгало або контейнер, рекомендуємо:
- З’ясувати свій правовий статус — звернутися до місцевого муніципалітету або губернаторства (валілік).
- Якщо ви отримали рішення про знесення і плануєте його оскаржити в адміністративному суді — обов’язково залучіть адвоката: строки для оскарження є короткими, і пропустити їх означає втратити право на захист.
- Якщо ви лише плануєте будівництво, спершу отримайте дозвіл комісії та переконайтеся, що ваша ділянка відповідає мінімальним вимогам Регламенту: площа — від 5 дюнюмів, площа забудови — не більше 30 м², кількість будівель — одна на ділянку.
© 2026 | Адвокат Сібель Демірал
Ця стаття має виключно інформаційний характер і не є юридичною консультацією. З конкретних правових питань звертайтеся до адвоката.
